Территориально он, наверное, всё-таки в Боровске, а не в районе. Дорожный знак не определяет администативную границу, а всего лишь указывает на начало участка дороги, на котором действуют ограничения, принятые при движении в населённом пункте.

Посмотрел по карте граница города где то примерно метров через 100 может 150 от того места где снято заканчивается, исправил на Боровск.